一、起草背景

2022年，山东省住房和城乡建设厅等10个省直部门联合印发《关于规范建筑垃圾全过程管理工作的若干措施》，聊城市人民政府印发《聊城市“十四五时期”“无废城市”建设实施方案》，对加强建筑垃圾全过程管理，推进建筑垃圾综合利用提出明确要求。为深入推进全市建筑垃圾全过程管理工作，结合我市实际,市城市管理局牵头起草了《聊城市规范建筑垃圾全过程管理工作方案》，并征求了相关部门意见，完成会签后联合印发。

二、制定依据

1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

2.《关于印发<关于规范建筑垃圾全过程管理工作的若干措施>的通知》（鲁建城管字〔2022〕10号）

3.《聊城市人民政府关于印发聊城市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案的通知》（聊政字〔2022〕35号）

三、主要内容

《聊城市规范建筑垃圾全过程管理工作方案》分为总体要求、职责分工、重点工作任务、保障措施四个部分。重点任务主要包括：一是加强规划编制。二是推动建筑垃圾源头减量。明确减量要求，到2025年底，实现新建建筑施工现场工程垃圾排放量控制在200-300吨/万平方米以下。三是强化分类管理。对建设工程，按照工程渣土、工程泥浆和工程垃圾等进行分类，禁止将危险废物、工业固体废物、生活垃圾等混入建筑垃圾。四是严控运输调配。严格运输监管，切实加强建筑垃圾运输企业和车辆管理。五是提升消纳和资源化利用水平。科学布局、合理规划设置建筑垃圾转运调配场、装修垃圾分拣场、建筑垃圾消纳和资源化利用场，拓宽建筑垃圾直接利用渠道。

四、实质性解读

《聊城市规范建筑垃圾全过程管理工作方案》是对省级层面规范建筑垃圾全过程管理工作要求的贯彻落实。主要有以下几个方面的特点：一是结合实际提出了总体要求。总体要求构建了建筑垃圾管理体制、源头减量、运输监管、直接利用、消纳与资源化利用全过程管理体系，将建筑垃圾治理工作与助力无废城市建设、改善城乡人居环境相融合。二是明确了职责分工。针对建筑垃圾管理环节多、管理部门多的实际情况，明确了城市管理、住房和城乡建设、交通运输、水利、公安、行政审批等部门职责和属地管理责任，建立了齐抓共管的管理体系。三是明确了装修垃圾的管理主体，提出了鼓励装修业主将装修垃圾按照陶瓷砖石类和轻质包装类进行分类的要求。

五、专业名词解释

建筑垃圾：是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料和其他固体废物。

六、解读机构、解读人

解读机构：聊城市城市管理局

联系人：于海霞

联系电话：0635-8682622