【 聊城晚报讯 】 “大爷，您怎么在这里卖菜呀，进市场里面吧……”16日7时许，刚到班上开启执法车巡逻时，李邵波就在湖西便民市场对过道路上看到了这名80多岁的大爷。
　　“行，我这就进去，你看看这菜这么沉，你能帮我提进去吗？”面对大爷的要求，他立即帮他提了进去。
　　紧接着他又开始在区域内巡逻。
　　可让他没想到的是，等他再次回到这个地方时，这位八十多岁的老大爷又站在了便民市场路口对面……
　　 他只得再次好脾气地给他提到市场中。
　　“让他提进去，他说沉提不了，可等咱们一走，他却能提出来了，说他的时候还挺配合，可人一走就又出来了，你说怎么办？……”
　　李绍波是市城市管理局行政执法支队湖西中队中队长，也就是咱们俗称的“城管”。
　　从1990年退伍至今，他干这行已经干了25年，“这个工作反复性太强，想干好，得恪守一个‘勤’字，嘴勤、眼勤、腿勤还得脑子勤。”
　　
　　 上班时间有多长？超过一个对时
　　16日，寒风凛冽的大晴天。
　　跟往常一样，李绍波6点半就从位于振兴东路的家中赶到了昌润南路的执法地点。
　　因为需要不间断巡逻，他从未在办公室坐着，早晨上班，单位大门都不进，直接坐上执法车开始巡逻。
　　车外天寒地冻，车内，李绍波和队员们也需要搓着手取暖“不过，车上总归是比外面要暖和的。”
　　到了市场附近，他们就得下车。
　　像文章开头提到的情况，李绍波天天都遇到。
　　“我所负责的区域是东昌湖以西，新西环以东，湖南路以北以及东昌路以南这一块，执法对象主要是包括违章上道的商户、流动摊贩以及店外经营等。”
　　现在是冬天，商贩出摊晚，他可以到早晨7时许开始执法巡逻，若是夏天，商贩出摊早，他甚至四五点钟就要到位。
　　即使这样，他也得等到晚上七八点钟才能下班。
　　而这个上班时间，是没有什么检查的普通日子的上班时间。
　　如若遇到某项检查或有某项大型活动，比如前一段时间的创城复审，那晚上到八九点钟下班是“家常便饭”。
　　“因为阿尔卡迪亚大酒店的缘故，如若有大型会议召开，昌润路就成了交通要道，我们就得一大早就开始巡逻，要是等到他们都出来了，你再一个个撵回去就不是简单的事了，你得赶在他们出摊前就‘提醒’他们不能上道摆摊。”
　　 话说着，李绍波接到一个电话，挂断电话后，他苦笑：“下午有检查，今天中午这顿饭又不知道几点吃了。”
　　说话间，原本因为说话慢下来的脚步又加快了……
　　“嗨，其实没有检查，中午这顿饭也是填饱肚子拉倒，几个包子一碗水，一顿中午饭就完事，饭补？没有！像我们这样的人，就得背着干粮上班，饿了就啃两口，啃完接着上路。”
　　“这不，前一段时间家里装修，我什么都管不了，是一个外甥帮忙，帮我去市场选，然后打电话给我……”说到这里，李绍波神情黯淡。
　　商贩没有节假日，他也没有，“原则上，我是一周可以休一天，但是，休息的这一天若有领导检查或者大型活动，这一天休息就得泡汤，平均下来，三四周能休一次吧。”
　　面对的不仅是所谓的“弱势群体”
　　说起“城管”，在不少人印象中都是那种“耀武扬威”，而他们的执法对象小商小贩们则是“弱势的小羔羊”。
　　其实，现在，还真不是这样滴。
　　在商贩中，也有部分“市霸”或者是“菜霸”的存在。
　　个体户或者商贩在面对城管时，眼中已没有了畏惧，更多的则是敷衍。
　　李绍波和队员走到湖西便民市场对过的菜市场旁时，看到一家商店门前放着破旧纸箱，“注意一下，把纸箱子搬到角落里，不能放在门外面，咱们这不是说过很多遍了吗？”李绍波对女老板说。
　　“我就临时放一下，就把这些纸箱子弄回家。”女老板坐在柜台里面动都不动。
　　见状，李绍波嘱咐了句“抓紧时间，你也知道门外不能放东西”就离开了。
　　 “你说这种情况，我有什么办法？”李绍波很是无奈。
　　这还算是好的。
　　紧接着他们到了一家水果店前，一筐筐水果在门口很是“醒目”。
　　“你们怎么又搬出来了？说过这么多遍就是不听。”面对李绍波的斥责，水果店男老板说“我里面放不开，不放外面放哪里？进的货少，货不全又卖不动……”
　　看到这种情况，李绍波没有与男老板争执，站在那不动。看到李绍波和队员们站着不走，男老板不得已支使媳妇开始将一筐筐水果搬进店内。
　　“这么冷的天，你们在办公室里喝茶看报纸多好啊，非得来管我们干什么？”男老板不耐烦地说。
　　 “要是你们都遵守规定，不店外经营，流动商贩不占道经营，我就不用这么冷的天出来一遍遍地巡逻了。”李绍波依然没有脾气地说。
　　其实，这也算是好的。
　　“站前街上有一家快递，因为创城复审期间，按照规定，一家门店只许有一个门牌，而这家有两个，就给拆了一个，这家快递公司有名女同志，因为快件多，门前经常摆放货物，我们一去，她就说，不放在门前放哪里，我们说得多了，就要求我们把她的门牌还给她，甚至就开始无理取闹……”
　　“得是两年前了，也是冬天，下雪之后，当时我没有在这块区域，当时在汽车站附近查扣营运三轮车时，三轮车主推推搡搡，一下子将我推到，我手一撑地，一滑，手腕骨裂了，这不，到现在都还有后遗症，没有好利索。”
　　“商贩们能骂我们，能冲我们动手，可我们要是还手就是大事了，我还觉得我们是弱势群体呢。不过，话说过来，这几年好多了，大多数情况下，市民都是比较配合的，遇到有不服气的，我采取的就是多做工作，让他们心服口服，跟他们说：我这是工作，为了城市的面貌，慢慢地，这个区域内的人也熟了，激烈的冲突几乎没有了。”李绍波说。
　　依据标准，采用人性化多样化执法手段
　　湖西便民市场附近经常会有上了年纪的大爷大娘提着自家的笨鸡蛋或者自己小手工贩卖的情况。
　　李绍波每天都要遇上好几拨。
　　17日这天也不例外。
　　上午11时许，湖西便民市场门前又聚集了开三轮车前来卖小手工的人。
　　一遍遍催促之后，李绍波开始帮助其中一位前去贩卖手工制品的大娘收拾，看到李绍波开始动手帮忙，其他人也跟着开始收拾了。
　　“以后都在市场里卖，不要到市场外面来，市场外面是不准摆摊的。”李绍波一遍遍地重复这句话。
　　“他们也都不容易，就是卖点小手工挣点钱，不忍心呵斥他们……”
　　还是那句话，他从事的是份工作，是为了城区的市容市貌，不是针对个人。
　　而不准门外经营、不准流动摊贩上道，这都是有相关标准规定的。
　　有条文明确规定沿街门面的经营范围，沿街门店的经营面积就是在门槛以里，有一些商户喜欢在门槛处摆放货品等，这就是齐店经营，若是把货品摆在门槛外了，就是店外经营了。
　　“有不少商户都认为，自己门前的地方也是自己的，实际上不是的，门槛之外就属于公共区域，不能随便占用。”李绍波说。
　　当然，法律条文赋予城管执法标准的同时也给了他们相应的执法权。
　　可真正进行处罚的并不多，“管理到位，未必处罚。”李绍波说。
　　“流动小商贩一天能挣多少钱，我要是罚他几十块钱或者把东西扣了，我心里都不得劲。”李绍波说，局里也不止一次提倡“人性化执法”。
　　 而为了保证城区的市容市貌，市城市管理局执法支队不止人性化执法，更是采取了多样化执法手段。
　　其中，设置便民市场、便民早夜市就是其中一个手段。
　　据介绍，截至目前，城区已经设置过近40个便民市场，目前有10余个经营情况良好，另外，根据市委、市政府创城复审迎检工作要求，撤销并关停了原先在城区设置的20处便民摊点群，并相应设置了便民早夜市。还对便民修车点、配钥匙点全部进行了规范……
　　“只要符合城市环境标准，不影响市容市貌，我们会最大程度地便民……”李绍波说。
　　边说边聊，执法车巡逻了不知多少遍，“不准门外经营”、“进市场里面吧，不能在外面”……这样的话，李绍波也不知道说了多少遍。
　　终于，天黑了。
　　看着市场里的商贩开始收拾撤摊，李绍波长吁了一口气。
　　“这就是我的工作，说难不难，说简单不简单，每天就这样重复……”
　　晚上7点多，喧嚣的城市逐渐安静下来。
　　李绍波把执法车放在了湖西便民市场外，随着停车落锁，这一天的工作，就这样结束了。 （记 者 李晓芹）