12月12日，山东省住房和城乡建设厅发布《关于印发2024年度全省城市管理领域典型工作经验（第三批）的通知》，推广了一批城市管理领域可复制、可借鉴的典型经验做法。其中，市环卫管理服务中心提报的《聊城市打造暖心港湾 建设环卫之家》入选市容环境维护类典型经验；市智慧城管指挥保障中心提报的《数字智治 打造聊城市精细化管理新引擎》入选城市管理服务类典型经验，并进行全省推广。

聊城市打造暖心港湾 建设环卫之家

为落实好党的二十届三中全会提出的“在发展中保障和改善民生”这一重大任务，解决好环卫工人群体最关心最直接最现实的利益问题，聊城市城市管理局出实招、办实事，围绕关心、支持环卫队伍建设，积极开展环卫工人关爱行动，有效落实环卫工人相关救助、建档立册、打造“爱心驿站”等一系列关爱措施，切实保障环卫工人合法权益，2024年更是从环卫工人需求入手，建了4处“环卫之家”，给长期在户外劳作的环卫工人提供洗澡、洗衣及临时休息场所，改善环卫工人工作环境，让2000余名环卫工人在工作和劳动中体会到“家”的温馨。

谋划决策有力度     

2024年在市委、市政府的支持下，聊城市城市管理局将建设“环卫之家”纳入了重要日程。建设选址是“环卫之家”建设面临的首个难题。为解决这一难题，聊城市城市管理局按照兼顾各片区环卫工人就近使用的原则，经过反复协商沟通及现场勘验，确定在城区的东南、东北、西南、西北四个方位分别选址建设环卫之家。为解决城区建设用地不足，协调机关事务管理局在实践中探索出了划拨和房屋租赁两种类型，满足了环卫工人“15分钟享受共享服务”的需求。

统筹建设有速度     

为加快“环卫之家”建设进度，聊城市城市管理局制定了“路线图”，明确了“时间表”，采取“一天一检查、一周一小结”的推进办法，利用3个月的时间，新建“环卫之家”4处，总面积1742平方米，设有洗澡间、洗衣房、卫生间、更衣室、休息室等，配有热水器、桌椅、电视、饮水机、微波炉、洗衣机等配套设施，还备有急救箱，消毒水、体温计、感冒药、避暑药等物品，还设有理发区、读书区、文体活动区，免费为环卫工人理发。在花园路环卫之家，还成立了劳模工匠室，给职工提供实践、创新、研讨、交流的场所。同时，利用环卫工人之家的公共空间，设置公开宣传栏等环卫文化展示区域，展现聊城环卫发展历程、环境整治成果、环卫队伍风采及创新发展取得的阶段性成果，打造多元融合、综合服务品牌阵地，进一步营造凝心聚力促发展的良好氛围。

管理维护有温度     

为充分发挥“环卫之家”服务环卫工人的作用，聊城市城市管理局环卫中心为每座“环卫之家”配备了2名管理人员，负责环卫之家的卫生保洁，对环卫工人进行引导服务。制定了《环卫之家管理制度》《浴室管理制度》《洗衣房管理制度》等一系列管理办法，配齐了拖鞋、洗发水、沐浴露等洗浴用品，并对年龄较大、文化程度较低的环卫工人进行现场设施使用及操作培训，让每位环卫工人能用、会用各类设施。  

2024年7月建成投入使用以来，“环卫之家”累计接待服务环卫工人2600余人次。建设“环卫之家”是城市发展理念的转变，是“人民城市人民建，人民城市为人民”和“在发展中保障和改善民生”的重要体现，能让环卫工人更直观地感受到城市的广博胸怀，感受到共享城市建设的成果，进而增强荣誉感、归属感。下一步，聊城市将以“环卫之家”为依托，多措并举，不断改善环卫工人工作环境，把服务做到环卫工人心坎里，将“小家”变“大爱”。

数字智治 打造聊城市精细化管理新引擎

城市之美，在于善治；城市之治，在于精细。聊城市城市管理局深入贯彻习近平总书记关于提高城市科学化、精细化、智能化治理水平的重要指示批示精神，全面落实国家、省、市关于推进城市运行管理“一网统管”的部署要求，开发、整合、升级城市管理相关信息系统，构建了感知、分析、服务、指挥、监测“五位一体”的城市精细化管理系统平台，打造“一中心、两融合、三精细”的管理模式。

谋定全局，紧抓城市品质提升“一中心 ”      

为加快城市管理精细化进程，提升城市品质，聊城市城市管理局通过大数据、云计算、人工智能等先进技术赋能城市精细化管理，通过构建城市精细化管理系统平台，统揽原来开发的所有系统平台，汇聚涵盖了城市管理领域内所有事部件数据资源，实现道路管理分类施策，重点场所多维治理，供水、供热、供气、桥梁、综合管廊等公共数据在线监测，提高了城市管理治理效能、延伸了城市管理触角、‌促进资源优化配置，初步实现城市管理的科学化、精细化、智能化。

广汇深聚，深挖体系建设与场景应用“两融合”     

前期，聊城市城市管理局坚持精细化思路，践行“群众的事就是天大的事”的理念，打造了智慧环卫、城区防汛、视频AI、智慧供水、智慧供热、智慧燃气、建筑垃圾综合监管等10余个特色应用场景，链接了智慧工地、城区广告牌匾、共享单车、城管随手拍等市民应用小程序。当前，又依托城市精细化管理系统平台，搭建覆盖多领域、贯通多部门的运行管理体系，横向汇聚城市运管服平台与城市生命线平台等涉及城市管理多维度数据信息，实现应接尽接，将分属不同业务条线的“单一兵种”通过城市精细化管理系统平台内“一屏统揽、一键调度、一网共治”，形成指挥统一、协同配合、集团作战的“中枢”，集业务指导、指挥协调、行业应用、公众服务、运行监测等10余个支撑系统于一体，能够“如臂使指”，协调处置各类城市管理事务，让数字赋能到城市管理工作的第一线和最前沿，加快推动数据融合助力城市治理全面赋能。

自成机杼，聚焦区域“三精细”     

城市精细化管理是提升城市品位的核心动力，是践行人民城市重要理念，是城市管理工作高质量发展的坚实基础和生动体现。聊城市城市管理局通过锚定“基础数据精细化、道路管理精细化、资源配置精细化”这“三精细”，细化任务清单，完善标准化流程，明晰责任体系划分，通过构建自动反馈修订与数据共享体系，实现数字化链接与整合，确保城市精细化管理系统的高效运行和持续发展。     

积基树本，基础数据精细化。

一是道路划分，权责到底。按照市城管局、东昌府区、开发区等管辖范围对全市336条道路进行权责划分，做到权责清晰。二是强基赋能，数据“汇、通、用”。系统汇聚全市地上、地下各类事件、部件资源，筑牢数据底座。今年，我们对主城区范围内23万余部件普查更新完善，整合了视频监控点位，接入排水地下管线数据，对学校、车站、商超等人流量密集场所及沿街门店基本信息建立管理台账梳理入库，为城市精细化管理系统的建设运行提供重要的数据支撑；同时，汇聚了所有道路案件数据，实时查看城市管理各单位案件分布情况及案件进展并以道路为单位对案件进行分析，即时查看每条道路各业务单位案件的分类占比情况，方便各业务单位精准高效实施管理。三是分类施策，精准发力。在城市精细化管理系统地图上以不同颜色体现各管理部门对道路品质评级，局各业务单位针对城区道路不同级别，结合国家、省、市标准和工作事项制定了一路一策，通过进一步细化工作目标与实施路径，实现高效、安全、可持续的基础管理精细化。     

融合创新，道路管理精细化。

城市精细化管理系统一屏展示道路信息全要素。通过查看道路历史及在建施工项目全过程电子资料、道路部件权属分类提取与占比分析、道路案件热力图分析预警报警数据展示等要素信息，实现城市管理实时状态，一键可知，为领导精准指挥调度提供了科学依据、为城区道路管理精细化，提供了数据支撑。       

高效统筹，资源配置精细化。

城市精细化管理系统聚焦城市管理难点，紧盯人流量密集的重点区域场所，通过梳理相关应用场景，实时监控、加强巡查、管护力量、作业次数，确保重点区域场管护到位。同时，为了让汇聚的各类数据“活”起来，提升区域管理能力，聊城市城市管理局加强对系统数据的挖掘、筛选、加工、整合、分析，打造了特色空间查询模块，通过任意位置、任意图形对城市区域进行框选查询，可以查看框选区域内信息全要素，主动发现城市管理问题，可以及时发出调度指令，科学分配管理资源，大幅提高了城市管理工作的精准性、科学性和时效性。     

“天下大事，必做于细，天下难事，必成于精”，聊城市城市管理局将持续完善城市精细化管理系统，继续充实、挖掘数据资源，以城市精细化管理系统为抓手促进城市管理向主动、动态、精细、规范转变，积极推动城市管理手段创新，全面提升城市管理运行效能，形成一套具有聊城特色、可复制推广的精细化管理经验模式，持续为打造“两河明珠”城市贡献城管力量。