8月6日，聊城市政府新闻办公室举行“聊城市2025年防灾减灾救灾工作”主题新闻发布会，聊城市应急管理局党委书记、局长高恒业，介绍全市全面提高防灾减灾救灾能力工作情况。聊城市水利局党组成员、副局长韩刚，聊城市市政工程管理服务中心党委委员、副主任范志刚，聊城市气象局党组成员、副局长刘敏，聊城市应急管理局党委委员、市应急管理综合行政执法支队支队长张新勇，回答记者提问。

发布会内容

各位媒体记者朋友，女士们、先生们：　　

大家上午好!首先，感谢广大媒体和社会各界多年来对聊城应急管理工作的关心和支持!　　

2025年以来，市应急局坚持人民至上、生命至上，坚持改革创新、固本强基，在体制机制上用力，在实战实效上用力，在基层基础上用力，在群众可感上用力，不断提高防灾减灾救灾能力，更加注重系统集成，准确把握防灾减灾救灾存在的问题，推进自然灾害防治体系和能力现代化建设，切实维护好广大人民群众生命财产安全。　　

一、完善大安全大应急框架下防灾减灾救灾指挥机制　　

坚持“大安全大应急”工作方向，以强化市防灾减灾救灾委员会统筹运行为牵引，进一步激发体制机制创新活力。在市防灾减灾救灾委员会统一架构下，发挥行业专业优势，优化下设专项机制运行。设置防汛抗旱指挥部、森林草原防灭火指挥部、抗震救灾指挥部（防震减灾专项小组）、消防安全指挥部、林业和草原有害生物防控指挥部、农业重大病虫害防治与农产品质量安全指挥部6个专项指挥部，灾害民生综合保险专项小组、应急物资保障专项小组2个保障类专项小组，统筹推进自然灾害领域重点工作任务高质量落地落实。　　

二、深化实战实效提升，健全灾害防范应对格局　　

一是强化综合监测预警。推进自然灾害综合监测预警体系建设，加强多部门多层级数据信息共享。深化会商研判机制，加强灾害预警预测，增强灾害风险形势规律分析预判能力，突出临灾预警，强化信息滚动更新，关注灾害风险变化趋势。通过聊城市应急管理局网站、“聊城应急管理”微信公众号等发布自然灾害预警信息，扩大灾害预警信息发布覆盖面，并提供高温、强降雨、寒潮、大风、强对流天气等灾害防范建议。2025年以来全市开展自然灾害综合风险形势会商会议三次，发布各类自然灾害预警信息和提示113期，防范应对1轮低温雨雪天气、2轮大风天气、2轮高温天气，1轮强降雨天气，启动抗旱Ⅳ级应急响应1次，防汛Ⅳ级应急响应2次。　　

二是强化综合防御治理。开展自然灾害综合风险基础数据更新，对区域灾害风险情况进行常态化普查，加强灾害风险避让和灾害设防能力建设。2025年，深入排查整治危险化学品、非煤矿山、工贸行业、救援队伍及装备、救灾物资等方面存在的问题隐患。持续开展森林火灾隐患排查整治，严控野外火源。开展应急避难场所专项提升行动，对全市应急避难场所人均面积进行全面核查，目前，全市依托公园、绿地、广场、学校操场等设施共设置应急避难场所134处，占地面积504.9万平方米，可临时疏散人数127万人。同时加强应急避难场所宣传覆盖面，在聊城市应急管理局官方网站、“聊城应急管理”微信公众号对“应急避难场所”进行公示公开，让公众熟悉避难场所和避险疏散路线，掌握防灾避险和应急避难技能。推动“九大类工程”（如桥梁、水库等）开展地震安全性评价。　　

三、着眼强基础固根本，提升基层应急管理能力　　

一是健全基层应急管理能力。结合基层应急管理现状，在提升组织指挥能力、风险防范能力、队伍实战能力、应急处置能力、支撑保障能力上下功夫，坚持重心下移、力量下沉，推动提高基层应急管理能力建设水平。坚持群防群治，发挥基层灾害隐患信息报送队伍作用。建立了覆盖市县乡村四级6615人的灾害信息员队伍，在市县乡及灾害易发多发村庄（或大型社区）设置灾害信息员AB角，推动实现灾害隐患早发现、早报告、早处置。加强应急救援队伍建设，市级专业应急救援队伍共有19支，1495人，其中市政中心防汛抢险队、鲁西集团应急救援中心同属省级专业应急救援队伍。　　

二是健全社会防灾避险宣教形式。坚持防灾减灾全民动员、全民参与，将防灾避险日常宣传和“全国防灾减灾日”等集中宣传结合，提高宣传教育的针对性、实效性。开展以科普讲解、互动体验、模拟演练、减灾文化展演等形式为主的宣教活动50余场次，通过现场活动与网络媒体宣传相结合的方式，进一步提升公众突发事件防范意识和自救互救能力，推动形成“人人讲安全、个个会应急”的良好局面。　　

四、突出重点扭住关键，提高应急处置专业能力　　

一是坚持应急演练常态化。聚焦薄弱环节和突出问题，开展“不提前通知、不设定脚本、不预设场景、不预设地点”的四不演练，提升演练质效。采取“桌面+实战”等多种方式，强化“一对一”精准帮扶，推动涵盖火灾、防汛、建筑施工抢险、危险化学品泄漏等灾害类型9个市级综合性应急演练开展。科学组织实施应急演练，全面提升各类灾害事故防范应对处置能力。以演促战进一步提升灾害应急处置水平，上半年参与组织开展2025年山东省黄河防汛抢险协同演习，同时全市危险化学品泄漏生产安全事故综合应急演练正在筹备中。　　

二是坚持物资保障精细化。目前全市共有11个救灾物资储备库，储备棉被、棉褥、折叠床、棉大衣等物资63.34万件，满足8万余人的转移安置物资保障需求，全市救灾物资全部录入省救灾和物资保障管理系统，实现信息化管理。　　

三是坚持应急通信可靠化。为进一步提升突发事件“可视化”视频回传保障能力，开展“断电断路断网”三断应急指挥通信实战能力拉练。指导在多灾易灾地区配备保底通信终端，构建全覆盖最小应急单元网络。　　

2025年是“十四五”规划圆满收官和“十五五”规划谋篇布局的承启之年，市应急局将在市委、市政府坚强领导下，持续夯实灾害防治基础，加快推进应急管理体系和能力建设，时刻坚持底线思维，推动高质量发展和高水平安全良性互动，为全市经济社会高质量发展提供坚强的安全保障。

聊城市新闻传媒中心记者

当前我市处于主汛期，我们水利部门采取了哪些防范措施?

韩　刚

市水利局锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，贯通雨情、汛情、险情、灾情“四情”防御，统筹调度抓好防汛工作，确保全市安全度汛。一是强化监测预报预警。密切关注天气，实时掌握雨水工情发展趋势，滚动预测预报，提高预报精度，延长预见期。强化统筹调度、信息共享，组织联合会商研判，及时发布预警，适时启动响应，防范应对强降雨。二是精准调度防洪工程。统筹调度拦河闸坝，兼顾防洪兴利，发挥工程效益。加强城区防汛联合调度，强化险工险段、穿堤建筑物、在建工程等巡查值守，提前预置队伍物资，防范处置汛情、险情。三是突出防御工作重点。建立跨省联合调度机制，严防流域洪水。聚焦城市防汛重点部位，做好城区积水外排联合调度。排查清除河渠阻水障碍物，提前开启中小河流排水闸，确保农村农田排水通畅。关注汛期安全生产活动，做好临灾防范处置措施，严防安全事故发生。四是创新调度智慧模式。持续推进防汛指挥调度数字平台建设，整合多部门数据8400余万条，系统覆盖1400余条河流，防汛监测点500余个，工程数据信息940余项，前端监控设备3万余处。开发徒骇河数字孪生、洪水预报预警、城区防汛、农村基层防汛预警等防汛专题，智能水平不断提升，防洪调度由“被动应对”逐步向“智慧防御”转变。五是提升应急保障能力。压实各级防汛责任，严格执行24小时联合值班和领导带班制度。各级责任人全部上岗到位，靠前指挥，各级防汛专家队伍、抢险救援队伍全部在岗待命，全面进入临战状态，确保全市人民群众生命财产安全和社会大局稳定。　　

同时，做好防汛抗旱两手抓。7月以来，受降雨偏少、降雨分布不均及高温天气影响，部分县（市、区）出现局部旱情。市水利局强化会商研判，加强旱情、墒情监测，提前制定引水计划，利用水网向徒骇河、马颊河调水，解决沿线灌溉用水。应急启动位山引黄闸闸前清淤，适时开展引黄灌溉。同时精心组织，坚持多水统筹，采取井渠并用等措施，全力满足群众灌溉需求。

鲁网记者

市城管局主要承担着城市防汛任务，城市雨水是如何排放的？为了做好今年的城市防汛工作，市城管局主要做了哪些工作？谢谢。

范志刚

城市防汛体现城市韧性，更是城市安全底线的坚守。我市城区地势平坦，西南高、东北低，西南片区平均海拔35.5米，东北片区平均海拔32.2米，城区地形起伏较小，整体道路纵坡不大，路面行洪能力不强。市城区排水整体走向是西南至东北方向，雨水先就近进入市政管网，管网再将雨水排入青年渠、新水河、聊张沟等排水内河，最终排入徒骇河。运河、二干渠等部分内河设置河堤，路面径流无法直接排入，增加了管道排水压力。市城管局作为主管部门，按照“防大汛、抢大险、救大灾、抗强台”的要求，全力以赴做好城市防汛各项工作。　　

一是修订城市防汛应急预案。我们及早着手对城市防汛应急预案及工作方案进行修编完善，发挥城区防汛牵头抓总作用，横向与气象、水利、住建、商务等部门协调联动，及时会商研判，督导城市地下空间等防汛措施落实；纵向对县（市、区）督导指导，一体化推进城市防汛工作。科学设定河湖汛限水位，合理做好管网、河湖、排水调蓄设施的闸门启闭、预腾空等工作，加快排水速度。　　

二是全面加强管网排查整治。为解决汛期道路积水等问题，今年上半年，利用用水低谷期，市城管局牵头组织市、区两级管网建设、管理单位开展管网排查工作，共排查雨水、污水管网893公里，排水用户1399个，排查整改管网问题72处。　　

三是调整充实城区防汛队伍。主城区组建了911人的城区防汛队伍，划分22个网格分片值守。落实汛期24小时值班值守和领导干部带班、分包路段制度，采取“人等雨”布控模式，雨前2小时“人员到岗、车辆到位、设备到点”，及时观察雨情和道路积水情况，随时做好闸门开启、启动强排等工作。　　

四是提升防汛物资装备水平。主城区储备44台强排泵、20台移动强排车，移动抽排能力达每小时9.6万立方米。规划5处机动防汛设备分散待命区，安排专职驾驶员值班候令，做到“随调随到”。配备78台应急发电机，排水闸门、强排泵站实现了双电源供电。用好智慧防汛系统，通过数字赋能，实现雨洪在线监测、统一指挥调度，让防汛工作更加科学高效。　　

五是加大防汛工程建设力度。采取“临时措施+区域性治理”相结合，“一点一策”解决积水问题。对利民路、站前街等10个路段、23公里管道进行了清淤，完成了聊城二中门口雨水强排、利民东路泵站进水口扩建、聊堂沟阻水治理等工程，提高了管网排水效能。根据防汛需求，会同市住建局实施了花园南路、卫育南路积水点整治，柳园南路（湖南路-南二环路）、湖南路（柳园路-运河）管网提升项目。　　

我市当前处于“七下八上”的防汛关键期，市城管局将坚持“雨前预置力量，雨中精准调度，雨后及时复盘总结”全过程管控，第一时间发布防汛预警，果断采取有力措施。

齐鲁晚报记者

请介绍一下我市气象高质量发展情况，特别是气象防灾减灾工作的推进情况，同时请预测一下今年汛期气候趋势如何？

刘　敏

推进气象高质量发展、强化气象防灾减灾能力，是当前的重点工作之一。市气象局聚焦提升核心业务能力和服务水平，尤其在应对极端天气、服务防灾减灾方面取得了积极进展。　　

一是提速重点项目建设，强化气象技术支撑。积极推进灾害恢复重建气象业务能力提升工程建设，年内将完成1套垂直观测系统、8部激光测风雷达、2部X波段雷达、1部风廓线雷达、230个气象站的建设，建成后站点间距4.85公里，覆盖率极大提升；雷达等大型探测设备的应用，也将大力提升气象监测和预报预警能力。今年争取省人工影响天气水资源保障工程落地聊城，将全面升级人工影响天气作业装备和站点基础。　　

二是全力做好气象服务，筑牢气象防灾减灾第一道防线。扎实开展汛前检查、应急演练，排查和消除风险隐患。新一代天气雷达升级与灾害天气分析系统的应用，大幅提升暴雨、强对流等灾害性天气的监测预报预警能力。今年，研发的智能靶向预警机器人应用于区域联防、城区防汛、交通、保险等行业气象灾害预警。我们持续完善递进式预报预警服务模式，强化高级别气象灾害预警“叫应”，入汛以来，有效服务应对暴雨、高温、强对流等天气过程，预警信息直达市县两级气象灾害应急责任人。公众可以通过聊城市气象局官方网站、“聊城气象”微信公众号、“聊城智慧气象”微信视频号、电视天气预报节目、12121声讯电话等渠道及时获取有关预报预警信息。　　

三是强化部门协同、区域联防。围绕漳卫河、徒骇河、马颊河等河道防汛，积极参加由河北、河南、山西、山东4省12市气象部门组成的太行山区域气象防灾减灾协作联防；与安阳、濮阳市气象局联合举办“两省三市六县”金堤河流域防汛气象服务联席会，推动金堤河联合防汛。　　

四是积极开展为农气象服务。与农业农村局建立“三夏”期间防范应对极端天气应急联动机制，加强气象灾害监测预报预警。作为全省气象为农服务效益评价对比试验的四个试点之一，圆满完成了夏粮生产季的服务效益评价工作。　　

下面介绍一下聊城市8-9月份气候趋势预测情况：今年以来（至8月6日6时），我市平均气温16℃，较常年14.3℃偏高1.7℃，降水量311.8毫米，较常年355.5毫米偏少12.3%，出现了阶段性气象干旱。　　

预计8月，我市将呈现降水偏多、气温偏高的气候特征。全市平均降水量150~165毫米，较常年偏多1～2成；平均气温26.1～26.6℃，较常年偏高0.5～1℃。预计进入9月后，降水偏少、气温持续偏高，全市平均降水量40～45毫米，较常年偏少1～2成；平均气温21.4～21.9℃，较常年偏高0.5～1℃。　　

基于目前的气候预测，8到9月，我市可能面临旱涝交替、叠加影响的复杂局面，建议及时关注最新天气预报预警信息，提前防范强对流、强降水天气过程对于户外安全、交通出行、农业生产等的不利影响，做好城市积涝、农田渍涝等次生灾害防范。我们也将继续密切关注天气变化，及时发布最新天气预报和预警信息。

大众日报记者

应急管理部门围绕防汛抗旱“救”的职责，今年以来做了哪些工作?同时，请为普通市民群众提供一些日常防范提醒和自我保护建议。

张新勇

今年以来，市应急局立足自身职责，从强化防汛队伍建设、防汛物资储备和防汛队伍实战演练三个方面，夯实全市防汛抗旱工作基础，提升防灾救灾工作能力。首先是强化防汛队伍建设。积极推动市、县两级防汛专业救援队伍建设。截至目前，全市共有市县两级专业防汛救援队伍14支，共计1333人。市应急局对各支队伍及其配备的装备摸底建档，逐一明确各支队伍的特长领域、队员人数、队伍驻地、联系方式及装备配备情况，确保遇到突发情况第一时间抢险救灾。其次是强化防汛抢险物资储备。今年以来，新增大流量排水抢险车1辆、移动强排泵6台、水陆两栖救援车3辆、排涝机器人2台，后续还将配备一批强排泵站、发电机组和应急照明平台等设备用于补充一线薄弱点位。三是强化防汛队伍实战演练。会同水利、黄河、军分区等部门多渠道拓宽演练途径，进一步提高应对汛情旱情的实战能力，已连续两年组织军地联合防汛演练，在2025年山东省黄河防汛抢险协同演习中，共设置13个科目，共22支队伍、700余人参与，以演促战，有效提升了聊城市各类抢险队伍防汛抢险技术水平。同时督促各县市区抓好演练组织工作，配合好相关部门，通过演练查补短板，锻炼队伍的应急处置能力，提升协调联动能力。　　

当前，我市正处于“七下八上”防汛关键期。气象条件复杂多变，短时强降水、雷雨大风等强对流天气多发，农田、城市内涝易引发次生灾害。市应急局提醒广大市民：强降雨期间，请远离下穿式桥涵、地下车库、危旧房屋、在建工地等低洼地带，远离带电物体，不要踩趟未知积水!暑期外出旅游前，一定要查看目的地天气预报。游玩途中及时关注天气变化和气象部门发布的最新预报、预警信息，及时调整行程，做好应急避险准备！进入山区游玩时，要避开陡坡、河谷，警惕山体滑坡、落石、泥石流、山洪等安全风险。　　

下一步，市应急局将持续压紧压实市县防汛抗旱工作责任，落实落细省市各项工作部署，提升全市防汛抗旱工作水平，保障2025年全市安全度汛。

来源：聊城发布