聊城市按照中央和省委、省政府关于环境保护和清洁取暖工作的安排部署，从增强“四个意识”的政治高度，充分认识这项工作的重要性和严肃性，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。期间，市长宋军继、常务副市长郭建民多次召开会议，研究部署冬季清洁取暖工作。各县（市、区）、市属开发区主要负责同志亲自抓，分管负责同志靠上抓，确保了气代煤电代煤工作扎实开展。

一是科学编制工作方案。根据省住建厅要求，编制完成了《聊城市冬季清洁供暖专项规划（2017～2020年）》，8月18日通过专家评审。同时，精心研究制定了《聊城市冬季清洁取暖工作实施方案》，并以聊政办字[2017]66号文件予以印发。方案确定了2017--2020年聊城市冬季清洁取暖的工作目标。目标要求2017至2020年全市完成65万户清洁取暖改造任务。

方案统筹考虑气源、电源、管网分布及群众意愿，确定改造方式。我市共136个乡镇，114个乡镇已经实现了镇镇通燃气，主城四区、临清、莘县、东阿、茌平、冠县实现了镇镇通燃气。对于距离燃气主管道较近、居住集中、规模较大的村庄，采取气代煤的改造方案；对于距离燃气管道较远，户数比较少的村庄社区，选择电代煤的办法。对于电代煤改造，综合考虑电取暖及炊事做饭的问题，将液化气列入了财政采购范围，解决“清洁做饭”的问题。

二是研究制定补贴政策。统筹考虑改造与运行的关系，各级财政对清洁取暖建设费用给予一次性补贴，补贴标准为户均5000元；运行费用补贴标准为户均1000元/年，连补3年，通过这一措施解决“改而不用”的问题。

为了确保全市冬季清洁取暖工作的顺利进行，市财政对各县（市、区）首批拨付了5000万元的市级补助资金。中央、省财政补贴不足部分，由市、县（市、区）按照3:7比例分担。在改造对象上，将改造难度最大、最需要政府补贴的城中村、城郊村、小城镇以及农村地区纳入补贴范围，对列入3年拆迁计划的不进行改造。

三是精心组织实施。气代煤电代煤工作时间紧任务重，但是使用政府资金又必须走招标程序，招标程序需要一定的时间。市政府要求尽量压缩时间，优选招标方式，比如竞争性谈判，通过政府常务会集体研究决定。在改造模式上，特别是改气，很多县市区采取燃气公司单一负责、打包到底的办法，从燃气主管道、分支管道、户内壁挂炉，甚至炉子后面的水暖全部由燃气公司负责，这样既能避免各环节脱节造成扯皮，又理顺了后期的安全管理维护。在燃气施工中，要求燃气主管道、进村入户管道、取暖设备安装同时进行，节约时间，提高效率。

四是全面落实责任。为加强对这项工作的领导，成立了聊城市冬季清洁能源取暖工作领导小组，市长担任组长，亲自抓这项工作，市委常委、常务副市长任副组长兼办公室主任，靠上抓这项工作，分管农业、安全生产、环保工作的3名副市长协同参与，共同担任领导小组副组长，市直相关单位主要负责人为成员。

在任务分配上，压实各县（市、区）