一、起草背景及过程

我市2015年颁布的《聊城市城区餐厨废弃物管理办法》已于2020年8月失效，餐厨废弃物管理出现地方规范性文件空白。为持续做好我市餐厨废弃物管理，市城管局重新起草了《聊城市餐厨废弃物管理办法》（以下简称《办法》），自2026年2月1日起施行。目前部分小型餐饮单位、个体商户环保意识不足，仍存在餐厨废弃物与其他垃圾混放、未按规定分类存放的情况。市场上也存在一些非法收运餐厨废弃物、地沟油，以及非法擅自处置餐厨废弃物的违法现象。违规收运及处置行为呈现“打游击”式特点，利用监管时间空档私自作业，增加了巡查取证难度。部分当事人违法成本较低，存在屡教不改、重复违规等现象，需强化执法震慑力。2025年3月，市城管局组织人员先后赴苏州、杭州、济宁等地学习考察餐厨废弃物管理先进做法，在吸收借鉴外地先进经验的基础上，结合我市实际形成了《办法》初稿。

8月5日-9月4日，在聊城市城市管理局网站公开征求意见；期间，同时征求了各县（市、区）政府、市属开发区管委会及市发改委、市住建局、市资规局、市财局、市教体局、市农业农村局、市公安局、市民政局、市商务局、市卫健委、市市场监管局等11个市直单位的意见。其中，市市场监管局、市农业农村局、市商务局3个单位提出了意见，我局作出修改后，各单位均已完成会签。8月21日，市城管局组织召开了《办法》征求意见座谈会，市直有关部门、垃圾处理企业、环卫行业协会、餐饮企业、市民代表等13人参加，均无意见。10月30日，市市场监管局出具了公平竞争审查意见。11月21日，市司法局出具了合法性审查意见。

二、主要内容

《办法》共计31条，涵盖了餐厨废弃物概念、管理范围，规划和设施建设，餐厨废弃物产生、收集运输和处置，监督管理等。《办法》依据上位法，针对我市餐厨废弃物管理存在的主要问题，进行了详细完整的制度设计，明确规定了餐厨废弃物产生、收集运输、处置各环节中的主体责任和义务，对构建餐厨废弃物管理全链条风险防控体系，实现餐厨废弃物无害化处理和资源化利用提供有力保障。

三、解读机构、解读人

解读机构：聊城市城市管理局

联系人：张蕴

联系电话：0635-8682622