一、出台背景

为加强城市照明管理，改善城市照明环境，促进能源节约，提升城市品质，坚持“规划先行”与“依法落实”相结合，依据《山东省城市照明专项规划编制指引2020》，组织研究制定了《聊城市主城区照明专项规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

二、规划依据

《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月修订）

《城市规划编制办法》（建设部令第146号）

《山东省城乡规划条例》（2018年9月修订）

《聊城市国土空间总体规划（2021-2035年)》

《聊城市主城区总体城市设计》

《城市照明管理规定》（建设部令第4号）

《山东省城市照明专项规划编制指引》（鲁建城建函〔2020〕6号）

《城市照明建设规划标准》（CJJ/T307-2019）

《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2015）

《城市照明节能评价标准》（JGJ/T307-2013）

《城市景观照明设施防雷技术规范》（GB∕T 40250-2021）等其他相关标准、规范（规程）、细则。

三、主要内容

（一）总体情况

专项规划的编制以现场调研和资料为基础，参考相关规范及政策文件，充分结合《聊城市国土空间总体规划（2021-2035年)》等上位规划，融合聊城的历史文化、景观特征、经济和资源状况、工程技术水平、居民生活习惯与心理需求，明确规划定位与发展目标，打造“一核、三带、四轴、五心、七区、多点”的城市照明总体格局。

一核：古城文化核。

三带：徒骇河夜景风情带、运河夜景风情带、周公河夜景风情带。

四轴：东昌路夜景轴、柳园路夜景轴、湖南路夜景轴、西关街夜景轴。

五心：主城中心、东城中心、高铁中心、望岳中心、新旧动能中心。

七区：水城特色历史风貌区、运河文化风貌区、徒骇河滨水风貌区、活力运动风貌区、现代都市风貌区、生态景观风貌区、一般风貌区。

多点：高层、历史、文化、门户地标。

（二）功能照明

旨在解决有路无灯、有灯不亮、亮度不够、亮度不均匀等问题，确保路通灯亮，装灯率100%，为市民出行提供安全、舒适的城市光环境。

（三）景观照明

结合聊城市城区地块的用地性质、夜间人群活跃程度及各区功能分为一、二、三级亮度区及暗夜保护区，并对各区夜景的亮度、光色、动态进行分级管控，为建设优良的城市光环境提供指引。

（四）供配电与控制系统

照明供配电方面，公园、广场、人行步道等公共空间可采用直流供电系统，路灯箱变的供电半径原则上宜≤800m，景观照明电源供电半径原则上宜≤500m。

通过对智能控制系统进行总体规划，实现对功能照明系统、景观照明系统的统一控制与高效管理。

（五）绿色照明与节能环保

通过实施全生命周期的绿色管控措施，从规划、设计、建设、运行、维护、回收等各个环节进行把控，建设市级、区级、组团级智慧照明管理分级控制平台，将亮灯模式分为平日、节日、重大节日、节能四种模式，在实现有效节能的同时提升了城市管理智能化、精细化、集约化水平。

（六）保障措施与分期建设

分期建设旨在提高城市夜景品质，结合聊城市重点建设项目，改善市民出行夜间环境，有效控制眩光、降低能耗、定期进行维护。

近期，通过近期建设打造重要节点，形成夜景区域亮点；

远期，照明与工程进行同步建设，做好方案审查工作，逐渐完善照明框架体系。

四、实质性解读

在聊城市的城市景观照明工程设计领域中，《规划》的编制具有极其重要的意义。

《规划》是与城市总体规划相配套的相关专业规划之一，是城市总体规划在照明领域的延续、深化和重要组成部分；城市照明建设与管理应遵循城市照明专项规划，并与城市总体规划及其他相关规划相衔接；照明专项规划指导下层次相关规划的编制和管理工作；科学合理的照明专项规划有利于城市照明系统的统筹建设，有助于避免出现照明设施建设与其他城市基础建设脱节的问题。

总之，《规划》的编制对于改善我市主城区夜景照明品质提升的切实需要，同时能够对加强城市照明管理，改善城市照明环境，促进能源节约，提升城市品质，为打造宜居、韧性、智慧城市产生积极作用。

五、解读机构及咨询方式

政策解读单位：聊城市城市管理局

具体联系人：市政管理科

咨询电话：0635-8682610