| 建议人 | 陶新镇 | 建议时间 | 2025-03-28 |
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| 建议内容 |
我市居民旧物产生量持续增长,传统回收模式已难以适应新时代绿色发展需求。许多社区虽有旧物回收箱等装置,但缺乏宣传,居民并没有培养起旧物回收的习惯。传统上门收废品人员仍然存在,但回收品类较少,很多无法转卖给废品回收站的废品拒收。2022年,国家发展改革委会同商务部等部门联合印发《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》(发改环资﹝2022﹞109号),明确提出完善社区回收网络、创新循环利用模式的要求。建议立足聊城实际,着眼社区治理末梢,旨在通过优化旧物循环体系,破解回收渠道不畅、资源转化不足、群众参与度低等现实问题,为提升城市精细化管理水平、培育绿色低碳生活方式提供实践方案。 一、当前聊城市旧物循环存在的问题 (一)回收体系运转效能不足 当前社区旧物回收设施分布不均衡,部分区域回收站点过于集中而新建社区缺乏基础配置,不同经营主体间存在重复建设现象。回收品类划分不够科学,价格机制未能充分反映旧物实际价值,导致居民参与积极性受挫。个别回收点管理不规范,存在物品二次流通的安全隐患,影响整体回收体系的公信力。 (二)资源再生利用水平有限 大量尚有使用价值的旧物未得到合理转化,简单拆解处理方式占据主导,缺乏创新性的改造再利用模式。传统回收企业技术设备相对落后,对特殊材质物品的处理能力不足,制约资源价值的深度挖掘。旧物改造领域专业人才储备薄弱,未能形成规模化、品牌化的再生利用产业链。 (三)数字化管理机制尚未健全 线上回收平台功能较为单一,未能有效打通预约、评估、置换等环节。智能终端设备的适老化设计存在欠缺,部分群体面临操作障碍。回收数据信息孤岛现象明显,跨部门协同管理机制有待完善,难以实现全流程动态监管。 二、具体意见建议 (一)优化社区回收网络布局 建议统筹规划社区回收站点建设,按照人口密度和服务半径科学布点,重点填补新建社区、老旧小区设施空白。建立统一的品类划分标准与价格指导体系,规范不同经营主体的服务流程。鼓励回收站点拓展以旧换新、代客处置等增值服务,在大型社区试点旧物共享空间建设,为居民搭建线下置换交流平台。 (二)提升旧物循环利用价值 支持传统回收企业进行技术改造,重点提升电子废弃物、纺织品的精细化分拣能力。培育旧物改造特色工坊,通过组织技能培训、举办创意大赛等方式挖掘民间改造能手。推动再生资源与文创产业深度融合,开发具有地方文化特色的改造产品,探索建立旧物艺术展览、改造作品市集等新型推广模式。 (三)完善数字服务平台功能 加快构建全市统一的旧物回收信息管理系统,整合预约回收、价值评估、积分兑换等功能模块。优化智能终端界面设计,增加语音引导、视频教程等适老助残功能。打通与城市管理平台的对接通道,实现回收数据实时共享,为政策制定提供动态数据支撑。探索建立旧物循环数字信用体系,将绿色消费行为纳入市民诚信档案。 (四)健全长效保障机制 制定旧物循环产业专项扶持政策,对符合条件的回收企业给予税收优惠和设备补贴。建立跨部门联席工作机制,明确生态环境、商务、民政等部门的协同职责。将旧物循环知识纳入中小学劳动教育课程,在社区常态化开展低碳生活宣传活动。鼓励公益组织、志愿者团队参与服务网络建设,形成多元共治的可持续发展格局。 |
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| 答复时间 | 2025-08-25 | ||
| 办理类型 | 已解决 | ||
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您提出的《于推广社区“绿色置换驿站” 破解旧物循环难题的建议》收悉,现答复如下: 首先感谢您对我市再生资源回收利用工作的关注。根据《聊城市生活垃圾分类管理办法》规定,商务和投资促进主管部门负责推进再生资源回收体系建设。住房和城乡建设主管部门负责监督物业服务企业开展生活垃圾分类工作。实行物业管理的住宅小区,物业服务企业作为管理责任人;未实行物业管理的住宅小区,业主、业主委员会或者居委会作为管理责任人。管理责任人负责根据生活垃圾产生量和分类方法,按照标准和分类标识设置生活垃圾分类收集点和收集容器,清洁维护生活垃圾分类收集容器,保持生活垃圾分类收集容器正常使用。在城市生活垃圾分类工作中,可回收物是指适宜回收利用的生活垃圾,属于再生资源回收工作中的一项。市城市管理局作为城市环境卫生主管部门负责生活垃圾分类工作的组织推进、检查指导和监督考核,会同有关部门组织编制城市生活垃圾分类管理相关规划。 一、健全体制机制 近年来,市城市管理局积极发挥城市生活垃圾分类工作联席会议制度办公室作用,指导县(市、区)全部建立生活垃圾分类协调机制。联合相关部门出台了生活垃圾分类规划、管理办法、工作方案、工作机制和生活垃圾分类技术导则、分类标准、指导目录、投放指引、各类场所工作指引等40余份制度文件,为健全可回收物回收体系提供了有力保障。 二、完善再生资源回收体系 市城市管理局积极配合市商务部门推进再生资源回收利用体系建设,通过不断完善生活垃圾分类收运设施、依托垃圾分类服务企业加快推进可回收物分拣中心等措施,进一步促进再生资源回收利用体系与生活垃圾收运体系“两网融合”。目前,全市共有分类收集房亭3000余个,配备城市生活垃圾分类运输车辆410辆,建设可回收物分拣中心5处。建设“街区绿岛”31座,覆盖城区居民15万余人、商业店铺3000余个,形成对各类高、低值可回收物的清运规模达6000吨/年。 三、开展宣传教育引导 为引导市民群众积极参与城市生活垃圾分类,提升可回收物回收利用成效,我们采取多种形式开展垃圾分类宣传教育引导,先后制作了公益广告、动漫视频、宣传海报,举办知识竞赛、专题培训,开展主题宣传活动、志愿服务、入户宣传活动,广泛开展垃圾分类宣传,做到了每季有主题,每月有活动。市城管局联合团市委在市城区130余所中小学实施了青少年垃圾分类养成计划,通过劳动课、美术课、手工课、爱心课等培养青少年垃圾分类意识,覆盖学生16.7万人,有效发挥“小手拉大手”作用,以学生带动家庭,以家庭影响社会。特别是在今年第三届全国城市生活垃圾分类宣传周活动中,我市先后组织生活垃圾分类创新创意竞赛、“绿色创意旧物改造”亲子活动、循环市集、旧物改造赛以及利用废旧纸箱、一次性筷子、树枝等可回收物为原料复刻狮子楼、古城民俗庙院等历史古迹的“变废为宝”手工艺品展览,吸引了广大市民群众积极参与。截止目前,我市共建立“聊·分类”垃圾分类志愿服务队伍71支,常态化开展志愿者服务活动,聊城市因垃圾分类志愿服务工作突出被评为“全国垃圾分类志愿服务优秀城市”。 下一步,我们将积极配合商务、住建部门将市城区现有的废旧物资回收网点纳入日常管理,推动制定加强可回收物回收管理和促进措施的制度文件,逐步完善可回收物收运设施。 |
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| 主办单位 | 聊城市城市管理局 | ||