建议人 | 夏章勇 | 建议时间 | 2023-03-22 |
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建议内容 |
2021年11月,习近平总书记在江苏考察时强调“建设人与自然和谐共生的现代化,必须把保护城市生态环境摆在更加突出的位置,科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间,处理好城市生产生活和生态环境保护的关系,既提高经济发展质量,又提高人民生活品质。”除了审视城市公共卫生安全问题外,探索如何加强城市绿化网络建设,营造健康的人居环境,对促进人民群众生命健康水平提升具有重要现实意义。 一、目前我市绿化网络存在问题 (一)未形成一体化有效绿化网络。从空间布局看,我市绿色生态资源主要集中在徒骇河、带状公园区域,与京杭运河、东昌湖缺乏生态连通,大量绿色资源可达性不佳,难以供城市居民使用。 (二)可供居民休闲游憩的资源不足。公园绿地数量较少,且现有公园绿地资源内涵单一、利用粗放。社区绿地、宅旁绿地以美化为主要功能,缺乏多元化的服务设施与具有地域特色的景观,难以满足市民的休闲游憩体验和审美需求。 (三)新增绿地缺乏有效保障。在土地财政与市场经济的双驱动下,相较于高收益高回报的商用住宅开发建设,高投资、低收益的绿地空间建设呈现出规划难、选址难、实施难、落地难等现象。 二、我市绿化网络建设相关建议 充分借鉴新加坡、深圳等国内外先进绿化网络建设理念和经验,基于我市“两河一湖一古城”的先天资源,增优势、补短板,构建“间绿透绿、显城显水”的绿化网络体系,进一步彰显“城、市、河、湖”融合发展的独特格局。 (一)完善绿化网络建设顶层设计体系。加强绿色网络规划与国土空间总体规划的衔接,探索刚弹结合的实施管理机制,通过精细化的管控指引,提升绿色网络建设的整体规划性和可操作性。统筹东昌湖、京杭运河、徒骇河、古城等优势资源,以现存绿色道路为基础,完善市域绿色生态网络体系建设,一是统筹推进郊野公园、口袋公园、滨河公园建设,通过盘活低效利用绿地、闲置空地,打通线路断点,促进湖、河、城、公园形成有机整体。二是加强各绿化资源间连接通道建设,通过设计骑行通道、缓跑通道、健身步道、健身设施,提高可达性、可用性、可连性,给高密度的城市建设提供足够可连通空间,营造城中有绿、绿中有城的环境布局,构建覆盖全市的绿色生态网络空间。 (二)提升城市规划细分专业规范体系建设。在现有国家、行业和省级标准规范基础上,结合本市绿化网络建设需求,补充完善指导性强、实用性、接地气的地方规范,从立体、空间、景观、文化艺术、相关设施等方面进行品质再提升。具体可细分为城市道路绿地、慢行系统沿线绿地、公共交通沿线绿地、植物花化彩化、立体绿化、绿地景观风貌、绿地生态修复、公园绿地、防护绿地、区域绿地等。 (三)加强绿化网络体系建设保障力度。探索土地集约化利用方式,不仅能为城市提供更多绿色空间,还能促进城市闲置用地与综合设施提升。一是加强城市土地的竖向空间建设,将城市的停车设施、交通设施、市政设施进行绿化建设,实现城市环境品质整体提升。二是将废弃、低效用地转型,开发为城市绿化用地,打造城市标志景观和群众休闲场所。三是扩大环湖、环河开放式公园绿地,形成高品质滨水特色公共空间,提升城市绿化网络的可见性、可达性、可用性。 (四)加强绿化相关专业人才队伍建设。绿化网络建设与发展取决于人才能力,深入发掘专业人力资源,提升绿化从业人员科学素质,是实现绿化建设全面提升的必由之路。一是以中、高级专业技术职务人才作为核心,打造城市规划、园林绿化设计等复合型人才梯队。二是加大特殊人才引进力度,如森林绿地康养师、园艺疗法师,使城市规划中绿色网络构建更科学,更具有健康卫生功效。三是加强业务培训,全面普及高新技术知识和现代管理知识,鼓励个人创新,加快创新成果转化,构建科学合理的效果评价机制。 |
答复时间 | 2023-09-11 | ||
办理类型 | 已解决 | ||
办理情况 |
您提出的《关于进一步加强城市绿化网络建设打造健康聊城的建议》已收悉,现答复如下: 一、目前园林绿化工作开展情况 习近平总书记指出:“城市规划在城市发展中起着重要引领作用”。为了更好地推进我市园林绿化事业发展,目前我局正在牵头编制园林绿化多项规划。《聊城市城市绿地系统专项规划(2016-2030年)》是由市资规局2016年委托聊城市城乡规划设计研究院编制完成的,随着聊城市城市的高速发展和《聊城市国土空间总体规划》的编制,《聊城市城市绿地系统专项规划》目前需要重新修编。2022年至2023年聊城市城管局陆续开始编制《聊城市公园城市建设规划》、《聊城市城区绿道专项规划》、《聊城市公园体系专项规划》,目前三个方案正在编制中,部分规划已形成了初步设计方案。聊城市绿道的建设下一步将规划以现有河湖水系和道路绿地为基础,串联重要节点,推进区域生态保护和发展。强化连通性,着力构建“一核、一环、两带、四轴”的整体结构。整合中心城区现有资源点位,合理地通过城区绿道的建设,串联起自然及人文景观资源,同时兼顾居住组团、办公组团、商业组团,构建便民的生活交通体系,构建特色鲜明、空间丰富、可达性强的绿道网络。 2022年底,聊城市被山东省住建厅评选为公园城市建设试点,目前起草了《关于建设公园城市的意见》《2023年聊城市公园城市建设工作方案》,已建立第一批2023年公园城市建设项目库;《聊城市公园城市建设规划》初步确定发展定位与目标,建设以九水四湖、百里水廊、千园融城为特色的江北公园水城。建设河湖相连、蓝绿交融的河湖生态之城;建设全民共享、全龄友好的全域公园之城;建设两河相映、文化浓郁的魅力人文之城;建设多元场景、精彩宜人的活力场景之城;建设物种多样、人城和谐的自然友好之城;建设生态安全、韧性低碳的安全韧性之城;建设绿色引领、幸福宜居的绿色善治之城。 二、绿化管护工作开展情况 在日常管护中开展精细化养护,优化管理模式,细化养护管理标准和考核细则,开展“裸土治理”专项行动,狠抓绿化带、绿地卫生环境专项整治和道路绿化带冲洗工作,维护了城区绿化成果。目前局下属园林管理服务中心拥有技术职称及园艺师证书的人员共172人,养护专业方面168人(包括正高级工程师2人,高级工程师14人,工程师28人,助理工程师4人,花卉园艺师120人),辅助的经济类有4人。 近几年来,我局先后在市主城区建设了30处口袋公园,结合周边环境,因地制宜,在硬质景观方面,铺设广场与健身步道、砌筑景观坐凳与景墙、建设休闲廊架与景亭、安装健身器材与景观灯等园林小品。在铺装色彩上大胆尝试与配色,共计应用新色彩约30种。在绿化方面,苗木多选择冠幅较大、叶色变化的新品种,如丛生银白槭、中山红栎、弗吉尼亚栎、弗吉尼亚栎等,栽植上高低错落、疏密有致,做到四季常青、三季有花;旨在打造集“健身娱乐、林下交流”为一体的生活休闲空间。 三、下一步的工作开展计划 根据我市最新国土空间总体规划,《聊城市城市绿地系统专项规划》需进行修改,该项工作由市资规局牵头负责。根据部门间职能分工,市住建局负责我市园林绿化的新建、改建、扩建工作,我市的园林绿化规划、建设、管护需要多个单位协调共同推进。 我局将积极把您的建议推送至相关责任单位同步考虑采纳。同时我局将您的建议逐一反馈至《聊城市公园城市建设规划》等规划编制单位,在规划设计深化阶段,将您的设计理念融入设计内容中,打造更多具有独特历史文化内涵、主题特色鲜明的园林绿化项目,推进城市绿化网络建设。 待各类专项规划完成后,根据专项规划中的建设项目库,提请市委、市政府加大绿化建设投入,打造具有聊城特色的绿化网络体系。 再次感谢您对我市园林绿化工作的支持与关注,也期待您为我们的工作提出更多宝贵意见和建议! |
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主办单位 | 聊城市城市管理局 |