一、背景或问题

随着我市经济社会的发展，城区道路基础设施、市容市貌得到了明显改善，市民群众对我们城市人居环境的满意度显著增强。但是，调研发现城区部分道路还存在着一些大大小小的坑洼问题，不仅影响了城市形象，还容易因车辆行驶缓慢造成交通拥堵，甚至有电动自行车翻车、行人摔伤的安全隐患。以育新四街为例，或大或小的坑洼、路面破损问题比较突出，非常影响市民群众的观感和安全出行，这与“河湖秀美大水城、宜居宜业新聊城”的城市名片形成了鲜明对比，也成为当前我市争创全国文明城市攻坚决战的“绊脚石”，亟待尽快加以修复，确保达到创建标准。

二、原因分析

造成上述问题的原因主要有以下三个方面：

（一）背街小巷年久失修。从城区道路的路况来看，城市道路的日常维护重点放在了主要干道，而一些次要干道、特别是背街小巷的路面破损问题往往得不到及时修复和维护，有的直至形成深坑才予以简单修补。年久失修也导致一些路面破损的小情况演变为“深坑吃人”的大问题。

（二）道路修补不彻底。尽管城区不少路面坑洼问题仍在不断解决过程中，但调研发现，对于有的路面坑洼问题仅仅采用简单的填补了事，填补的物料与道路坑面的衔接还不够紧密，难以达到应有的坚固标准。随着雨水的冲刷、车轮的碾压，会很快又成为新的坑洼，从而使不少道路进入“坏了补、补了坏”的循环怪圈，“满眼尽是补丁”的道路也较大地影响了市民群众的观感。

（三）车辆破坏力加大。近年来，车辆保有量激增，城乡间的人口流动也明显加大，各类货（客）车超载、超员运输行为还时有发生，这使得城市道路的承载力不堪重负，各类车辆的碾压、刹车对道路的破坏也显著增强。有的道路还没有实行人车分流，长期的人车混行、频繁的刹车起步也使得这些道路路面破损问题更为突出。以利民路为例，调研发现人车混行存在着一定的安全隐患，该路段也存在不少的道路坑洼问题。

三、对策建议

为进一步保障市民出行安全，维护市容市貌的良好形象，确保达到文明城市创建标准，亟需多措并举，尽快扎实做好城区道路坑洼的修复与维护。为此，建议：

（一）加强对城区道路坑洼问题的日常排查。按照网格化管理的原则，由城市管理部门组织网格员对辖区道路坑洼问题展开拉网式排查，并分门别类地将道路坑洼情况记录到问题台账，进而精准施策，适宜个别修补的予以个别修补，适宜整体大修的予以大修。同时，对照全国文明城市创建标准和验收时限倒排工期，对台账登记情况实行销号管理，确保不因道路坑洼问题失分。

（二）加强对道路修复维护的监管。为尽可能避免坑洼反复修补的怪圈，应进一步加强对施工质量的监管。据相关专业人士介绍，如果要高质量地修复坑洼路面，应当按照“坑槽挖堑--基础夯实--喷洒底层结合油--压实碾平填充混合料--喷洒面层防水油--撒碎石屑盖面--再次碾压”的基本工序来施工，一旦施工所需的物料和工序存在瑕疵，那么道路坑洼的修复效果也将大打折扣。因此，相关监管部门应当进一步严格施工标准，加强对道路施工质量的监管，确保通过精细化管理管出精品。

（三）加强交通设施和车辆管理。对于具备人车分流条件的城区道路，由相关部门通过加装护栏的方式实施人车分流，因地制宜提高车辆通行效率，最大限度地减少人车混行带来的交通拥堵，减少频繁的刹车起步对路面的破坏。由交通管理相关部门加强对大型货（客）车、施工车、渣土车及载重较大的箱货车的通行管控，在特定时间段限制其在城区道路通行。同时，进一步加大对超载、超员运输违法行为的查处力度，尽可能地减轻其对道路的碾压和破坏。